苍南县政协十一届五次会议大会简报(三)
时间:2026-02-12 16:43:46 来源:信息中心

第一组


聚焦发展献良策 凝聚共识谋新篇
1月29日上午,县政协中共界别委员与列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开热烈讨论。县委常委、宣传部部长管素叶出席讨论。

产业发展与人才引育方面,杨崇演委员建议,产业发展应坚持长期主义,企业应聚焦主业,避免盲目多元化;同时,拓宽引育渠道,通过引进职业经理人、深化校企合作等方式加强人才队伍建设。陈国子委员建议,抢抓新能源发展重要窗口期,在2026年工作计划中明确“绿电+算力”融合发展的具体项目载体与实施机制。

老城区改造与城市建设方面,杨立国委员建议,老城区改造工作应设立县级统筹协调机构,统一政策执行标准;同时,加强基层干部在规划、城建、政策处理等领域的专业培训,提升履职能力。陈加存委员建议,进一步扩大工业用地改造政策范围,加快推进工业园区水电气路等基础设施配套建设,提升园区承载能力。列席人员王作坚建议,将老城区改造纳入县政协年度重点调研课题。列席人员王克余建议,推动老旧小区加装电梯工作。

营商环境优化与本土企业培育方面,陈加存委员建议,要严格落实“无事不扰、有求必应”,规范各类涉企检查、调研活动,切实减轻企业负担,同时完善对本土成长型企业的政策扶持与服务机制,防止优质企业外流。杨立国委员建议,招商引资既要瞄准高新产业,也要紧紧围绕本地传统优势产业开展,优化传统产业土地供给政策。

公共服务与人口发展方面,陈国子委员建议,高度重视人口生育率持续下滑的形势,优化财政支出结构,完善校内课后托管服务,营造有利于生育、养育的社会环境。

文旅发展方面,陈国子委员建议,需从县级层面统筹破解核心景区的交通瓶颈问题,提升景区节假日高峰通行能力。列席人员叶友好建议,在酒店、景区等场所设立苍南特产展销专区,加强宣传推介。列席人员谢尚怀建议,加强对旅游沿线从业人员的服务规范与诚信经营培训,做好公共绿化与设施的长效精细化管理。

听取发言后,管素叶对大家提出的宝贵建议表示衷心感谢和高度认可。她赞扬了广大干部群众展现出的主人翁意识、高度的凝聚力和干事创业的热情,充分肯定了我县在经济社会发展和城市品牌塑造等方面取得的成效。她表示,必须牢固树立问题导向,坚持从群众关切的实际问题出发,聚焦关键环节攻坚突破,以系统思维推动整体工作提质增效,奋力开创苍南高质量发展新局面。(赵宸)


第二组

同心筑梦前行 聚力建言献策
1月29日上午,县政协九三学社、无党派人士界别委员与列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开热烈讨论,副县长苏海鸥参加讨论。

政协履职方式和政府工作报告方面,缪爱萍委员建议,以附件形式“晾晒”政府工作报告重点任务,清单式明确提案对应内容,推动监督更有方向、更精准。苏少锋委员提出,可在提案系统中增设“问题发现”类别,允许委员仅提交问题描述,不强求附带解决方案,由AI辅助初筛、提案委跟进调研,兼顾审查效率与委员积极性。

民生实事方面,丁双双委员建议,加快修订井盖标准并推广防沉降井盖,建立智能监测平台,以传感反馈实现精准派单维护。黄瑞豹、黄立依委员建议,加强食品添加剂监管,加大违规使用添加剂处罚力度。黄上建委员建议,加强数字游民系统性对接机制与专项支持,深化“四链”融合,创新要素供给,打造青年特色社区;将精神卫生纳入民生实事、列入本级预算,新建或改扩建公立专科医院;提高医保报销比例,设立专项救助金。李祖义委员建议,多规划公益性墓穴,减轻群众殡葬费用负担。方飞璋委员建议,建立社区电梯更新改造工作调解平台与协商机制,引入“全包式”长期服务主体,优化维保单位综合量化评分制度;同时,按电梯层(站)数分档补贴,实现“政策引导+市场机制+社区治理”三方面发力,深化电梯更新改造工作。黄家怡委员建议,加强共享单车的维护与管理,特别是车辆安全性能监管。

经济发展方面,李希拉委员建议,搭建长时储能体系,建立超算中心;推动绿能优势转化为产业优势,实施绿电直连,破解仪器仪表等出口企业面临的碳关税难题,为企业产品赋予“绿色身份证”。韩安泼委员建议,优化工业用地资源配置,加大重点区块土地政策处理力度,强化从规划选址、标准地供应到批后监管、低效退出的全生命周期闭环管理,加快老旧工业区改造提升并优化考核方式,对厂房部分改造等模式设定符合实际的阶梯式亩均税收考核指标。曾瑞记委员建议,推进智慧停车扩面提质,依托现有4800多个智慧车位,打通多部门数据壁垒,提升国有停车资源利用率,以停车服务升级带动商旅融合发展。

文旅发展方面,李红秋、池淑冬、白炳国委员建议,广泛招募选拔苍南浙BA球员,组建教练组稳定球队实力,推动球队发展迈上新台阶,树立苍南浙BA球员良好形象,充分融入苍南非遗、状元文化等元素。方飞璋委员建议,加强我县青少年足球工作,发挥深厚的球迷基础优势,加快足球相关基础设施建设;实施“文化特派员”赋能商业转化计划,设立专项基金,激励开发景区、赛事、乡村文旅项目文创产品和体验内容。曾瑞记委员建议,升级“无尽蓝绿·山海苍南”文旅IP,申请“168”“南哥”等商标,以品牌升级拉动旅游消费,盘活国有资产收入,将文化资产转化为有形资产,提高社会整体经济效益。

其他方面,洪莹委员建议,检察机关要加强预防金融风险工作,重点针对教师、医护等工作人员开展指导与宣传。黄立依委员建议,严格控制财政预算资金支出,非必要不支出,同样的项目少支出,以求最小的投入更大的产出,民生事业、经济发展必要工作要排除万难优先保障预算资金。

苏海鸥充分肯定了委员们立足实际、情系民生的履职热情,指出大家从身边小事切入,提出的建议经过深思熟虑,既有针对性,也有可操作性,为苍南高质量发展提供了有力支持。她强调,本次大会不仅是履行法定程序的会议,更是凝聚共识、明确方向、推动落实的重要平台。她结合县政府下一步工作重点,向委员们介绍了苍南未来发展的四大方向:一是拓空间,持续推进工业改造、停车资源挖潜、孵化平台建设,为产业升级和青年创业提供载体;二是强改革,积极承接国家级试点任务,如产品碳足迹改革国家级试点,房地产共建共享等模式全国推广;三是重民生,优化教育资源、推动农业品牌化与电商化、推出强城科技贷等特色贷款;四是立IP,以浙BA篮球、168文旅资源为核心,打造独有IP,转化为经济发展动力。(陈玉明)


第三组

聚焦民生难点 凝聚发展合力
1月29日上午,县政协总工会、共青团(青联)、妇联、社会福利和社会保障界别组委员及列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)开展热烈讨论,县政协副主席候选人吴艳出席并参与讨论。

与会人员一致认为,报告内容翔实、条理清晰,既全面总结了过往工作的成绩,又明确规划了未来发展方向,数据支撑有力,任务部署贴合实际,是一份内容丰富、务实为民的高质量报告,为苍南的发展注入了信心与动力。

基层治理与群团建设方面,宋晓青委员建议,推动村社妇联工作人员经费保障制度化、工作激励显性化、活动载体品牌化,从村集体收入中划拨专项资金用于妇联工作,并以推广“我们的村晚”为切入点,打造群众精神文化生活品牌。宋晓青委员、列席人员陈黎笋建议,推动网格员职责“归位”,建立“足迹量化”与“效果评价”相结合的考核机制,强化其“服务代办”与“问题首接”功能,完善网格员管理机制,拓宽晋升通道,激发其工作积极性。俞波委员建议,深化“兼职网格员”做法,健全激励表彰体系,加强其职业技能培训,保障新就业形态劳动者权益。

民生保障与特殊群体关爱方面,董加亮委员建议,组建县级银发经济发展领导小组,研发适老产品,制定老年康养旅居服务标准,打造康养旅居标杆。罗上开委员建议,大力培育高端养老产业,推动养老服务高质量发展。张晓鸿委员建议,将安宁疗护列入苍南“十五五”规划,完善养老服务体系。张爱丽委员建议,结合儿童友好单元建设,增设困境儿童公益体验区、设立“儿童友好公益超市”,助力困境儿童融入社会。列席人员付广由建议,健全困境妇女儿童联动救助机制。列席人员李蒙恩建议,协同解决青年婚育问题。陈小红委员建议,充分发挥体育赋能作用,利用我县“课程+赛事+设施”体育培养体系,让青少年在运动中释放压力、锤炼心智、建立自信,同时加快苍南县第二职业中学校征地拆迁和供地手续办理。兰湖委员建议,盘活周末及节假日校园体育运动设施,实行分时段有序开放,组织公益性校园体育项目培训,带动学生科学有效开展体育锻炼。

产业发展与人才支撑方面,黄微微委员建议,将针织产业博览会固定化、常态化、品牌化,规划建设综合性会展中心,设立专项扶持资金,推动我县从“针织产业大县”迈向“针织产业强县”。罗上开委员建议,改善营商环境,高质量发展文旅产业,助力苍南经济提质增效。江海波委员建议,提高机关事业单位招考退役军人比例、推动县体育馆对退役军人免费开放、实现驻苍官兵就近免费就医,巩固双拥模范县成果。列席人员吴招敏建议,构建人社工作“六大体系”,实施就业优先战略,打造“15分钟就业服务圈”,强化人才引育,推进技能型社会建设。

安全生产与防灾减灾方面,黄兆雄委员建议,建设“智慧在建”安全监管信息平台,推行综合监管一件事改革,强化部门联动协同,完善安全隐患举报奖励制度。许明术委员建议,完善全域禁渔管控体系,扩大管控范围、强化执法监管、加大违法惩处力度,健全全民参与机制,推动生态修复与渔民转产转业。周星星、许明术委员建议,加强社区、村居、企业急救技能公益培训,深入开展防灾减灾宣传,提升全民防灾减灾能力,同时提升民、辅警急救救援能力,强化安全保障力量。

吴艳对各位委员和列席同志以高度的责任心和专业素养为苍南发展建言献策表示诚挚感谢。她指出,今年的政府工作报告求真务实、锐意进取、凝聚人心,工青妇、社福社保界的委员们展现了鲜明的界别特色和深厚的为民情怀,关注点聚焦劳动者权益保障、青年发展、妇女儿童关爱、养老服务、弱势群体帮扶等核心民生领域,提出的意见建议既有微观思考、又有宏观谋划,抓住了社会发展的关键问题,体现了强烈的社会责任感,对于完善政府决策、推动政协工作具有重要意义。(卢孔胜)

第四组

共识共为谋新篇 实干笃行促发展
1月29日上午,县政协工商联界别委员与列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开积极而又热烈的讨论。县委常委、统战部部长林天望参加讨论。

林正国委员、列席人员池张帅一致认为,政府工作报告内容务实、重点突出,数据详实、成效显著,对“十五五”时期的目标任务部署周密、谋划超前,是一个凝聚共识、提振信心、催人奋进的好报告。

优化营商环境方面,黄增加委员建议,制定差异化、可操作的金乡镇“一企一策”工改方案,设立专人专班帮扶企业解决改造过程中遇到的困难。黄体袍委员建议,进一步优化政策环境,增强人才吸引力,拓展市场空间,提升企业服务水平,助力规上企业突破发展瓶颈。列席人员雷陈钠建议,推动民营企业与国有企业合作共建平台,共同促进苍南地方产业发展。

人工智能发展方面,温林松委员建议,加快苍南县家具行业AI转型升级,搭建行业AI应用平台,培育本地化AI服务人才,深化产学研合作,积极引入知名高校共建AI联合实验室。列席人员林理均建议,加快算力基础设施建设,提供普惠性算力服务。郑锴委员建议,加速建设零碳算力中心,构建清洁能源与算力协同体系,强化科技人才支撑,充分释放“绿电+算力”双核心优势。

促进教育发展方面,林正国委员建议,完善“体教融合”贯通培养机制,建立县级青少年篮球人才库,创新协同培养模式,增加高中篮球特长生招收名额与学校数量,优化竞赛选拔体系,健全县级体育竞赛机制。钱旭委员建议,规范家校共育职责分工,构建协同育人长效机制,出台相关指南明确家校责任,营造各司其职、同心协力的育人环境。

商贸业发展方面,林峰委员建议,科学规划副食品仓储中心布局,完善基础设施配套,拓展仓储功能,加强土地资源要素保障。列席人员朱乾兴建议,统筹考虑水产品、副食品、电商仓储等需求,合理规划闲置汽车西站功能布局,提升资源利用效率。

民生实事方面,郑祥代委员建议,在临近学校的主干道支路口设置醒目提示牌,引导车辆提前分流;文旅部门可在旅游手册中加入学校周边路段拥堵时段的温馨提示,推动上下学时段道路安全畅通。柯和幸委员建议,推行新建住宅精装修交付模式,制定统一的装修技术规范与验收标准,推广“菜单式”装修服务。列席人员朱思航建议,加快推进水厂改革改制,切实保障社会供水安全与用水需求。

文化发展方面,崔昆委员建议,将文化建设纳入县域发展战略目标,着力打造文化强县。苏缪东委员建议,串联金乡卫城与168黄金海岸线资源,推动海防文化与滨海风光融合发展,持续深化“无尽蓝绿·山海苍南”IP建设。列席人员余怀东建议,加快温州矾矿发展集团改革改制进程,加强人才队伍建设,稳步推进申遗、文物保护及生态博物馆建设。

林天望对大家提出的精准建议和扎实的调研工作表示充分肯定,并就相关关切问题作了现场回应。他强调,要在增进思想共识中强信心、稳定力,民营企业家要以苍南人特有的家国情怀和团结奋斗精神,凝聚强大发展合力;要在推进创新开放中强核力、增实力,民营企业家要坚持长期主义和守正创新,引在合规经营的基础上做强做优企业,积极投身苍南产业转型升级和创新开放实践;要在促进多方协同中聚人心、强合力,加强民营经济代际传承培育,深化内外联动、政企协同、上下对接,持续优化营商环境,充分激发民营经济发展活力。他希望,工商联界别委员要切实扛起责任担当,积极履职建言,为苍南“十五五”开好局、起好步,共同推动县域实体经济高质量发展。(李莉、韩舒绮)


第五组

乘势而上开新局 协商为民谱新篇

1月29日上午,县政协科技、科协界别委员及列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开激烈讨论。县政协主席叶信迪,苍南县人民法院党组书记、代院长叶希希参加讨论。

与会人员一致认为,政府工作报告政治站位高,思路清晰,内容翔实,既实事求是地总结了发展的成绩,也为我县指明了发展方向。委员们围绕产业发展、科技创新、医疗养老、企业培育等方面展开深入讨论,大家积极建言献策,踊跃发言。

产业发展方面,郑海鹰委员建议,要抢抓人工智能、低空经济等新领域赛道,着力推动产学研深度融合,加速传统产业转型升级,抢占未来发展主动权。陈圣森委员表示,苍南最大的优势在能源,最大的潜力在科技,要变“资源优势”为“税源优势”。

企业培育方面,范叔晋委员建议,强化合规管理,规避财务风险,创新数智模式,降低转型门槛,引进第三方中立机构运维设备,助力中小企业低成本获取绿色通行证。陈书欣和殷兴景委员建议,通过建立公共检测服务平台,整合资源,降低企业研发成本,助力企业发展。魏乃绪委员建议,要坚持“招商”与“培育”并重,建立健全“招商—培育—壮大”闭环机制,注重本土企业发展,构建企业全周期成长生态。列席人员王同伟建议,企业自身要树立创新意识,立足科技创新,实现产品迭代升级和产业转型升级。

农业林业方面,赖联赛委员建议,要进一步加大农业技术成果转化力度,规范设施农业发展规模,适当提高规模种粮补贴水平,有效保护农户种粮积极性,确保粮食和重要农产品稳产保供。李舜利委员建议,要聚焦特色优势,发挥本土优势,实现农村基础设施和服务的精准覆盖。周文培委员建议,要打造森林防火智能感知预警平台,对“森林火情”与“电网风险”进行一体化、可视化管控。

医疗养老方面,兰宝珍委员建议,在县中医院新址增设共享单车停靠点,优化交通设施和标识系统,完善就医高峰期的交通疏导机制。蔡美密委员建议,优化养老服务体系建设,深化医养结合,落实养老机构设立医疗机构补助政策,加强基层医疗人才队伍建设,提升乡镇卫生院服务能力。李建虹委员建议,拓展民众声音的反馈渠道,通过问政督办,对接相关部门落地执行,形成问政闭环。

文旅发展方面,魏乃绪委员建议,要充分利用168黄金海岸线、浙BA等IP资源,集中打造特色IP矩阵,形成“一IP带动一产业、一体育激活一座城”的效应。梁峻委员建议,做好2026年国际园林博览会筹备工作,以此为契机全面展示苍南文旅项目,地方特色产品等,推动我县农文旅有机融合。

叶希希认真听取了委员们的发言,她指出,委员们立足自身领域,实事求是,观点鲜明,展现了强烈的责任感和履职能力。她表示,科技、科协界别组的委员与企业、群众联系密切,希望委员们能充分发挥自身优势,协助健全调解机制,强化企业内部合规建设,为我县法院工作贡献力量。

叶信迪全程认真倾听,详细记录,对委员们关心的重点难点问题给予了积极回应,对委员们的发言给予了高度评价。他强调,在“十五五”开局之年,我县将科技创新作为核心引擎,科技对于社会经济发展的作用毋庸置疑。科技是企业的根本,企业是经济的根本,要尊重知识、尊重人才,让更多科技人才参与决策,建言资政,为企业家的发声创造良好的空间、提供优质的服务。企业要注重自身的改革创新,在竞争中进步,面对困难迎难而上,为我县经济发展注入源源不断的动力。(蒋黄柳)

第六组

共议时代课题 同担使命重任
1月29日上午,县政协侨联、台联界别委员及列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开热烈讨论,县人民检察院党组书记、检察长高峰参加讨论。

雷丽云、李健、章少燕、王海燕、郭陈慧等委员一致认为政府工作报告充分展现了过去一年以及“十四五”期间苍南经济社会发展取得的显著成效,是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。

外贸发展方面,李健委员建议,要科学论证“十五五”规划中外贸指标的设置,精准评估外贸发展潜力,通过培育外贸新动能,推动内贸企业转型升级,同时积极发挥侨商优势,助力企业、产品出海。丁瑞雁、丁曾阳、陈元共等委员建议,活用侨胞资源助力产业转移回苍南,设立苍南优选产品海外展示中心,利用侨联提供的海外贸易发展信息,推动苍南传统优势产品走出去。

产业发展方面,许锐夫委员建议,打造高端装备制造与运维服务基地、发展绿色数据与算力中心,在沿浦镇打造绿色能源度假区。黄德本委员建议,对商贸企业、个体工商户减免增值税,严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为,同时发展夜间经济,打造特色夜间经济特区。丁曾阳委员建议,重点在侨胞聚集地搭建招商联络站,引领侨胞参与共富工坊等乡村振兴项目。

文旅发展方面,郭陈慧委员建议,打造独属于168黄金海岸线的世界IP,丰富体验维度,打通山与海的链接,尝试打造标志性爆点,带动沿线群众增收。陈齐男委员建议,提高苍南本土IP品牌的深耕与孵化,通过产品赋能提高毛利率。黄德本委员建议,结合苍南特色文旅资源,举办海鲜美食节、民俗文化节、旅游购物节等活动,加强消费宣传引导。

民生事业方面,陈丽君委员建议,通过打通职业发展通道、开展专业培训、引入专业社工机构、招募志愿者、开发公益数字平台等举措,关心关爱外出务工人员子女,健全未成年人保护体系。王海燕委员建议,建立适老化改造设施维护长效机制,并将维护资金纳入财务预算统筹安排。同时,整合各方资源,创新工作模式,以数字赋能、跨界融合推动山区妇女高质量就业。林强委员建议,整合各部门的公开数据,便于委员调取,减少重复调研。谢秀婷委员建议,推进中小学研学实践教育,明确部门协作、经费保障及监督评价机制;结合本土资源打造省市级精品研学线路,打造“15分钟研学圈”。

法律普及方面,丁瑞雁委员建议,检察院要联合侨联对国内外法律法规进行宣传,由侨联向海外侨团进行转达。王海燕委员建议,对人民陪审员、听证员、调解员进行法律知识培训,稳定基层服务队伍。

医疗卫生方面,陈元共委员建议,推进乡镇医疗供给建设,配齐基础医疗设备,定向培养医生,提高基层医保报销比例,对低保、特困群体进行高额医疗费用一站式补助。林强委员建议,运用AI医疗分析诊疗报告,有利于医生对偏远地区群众进行远程诊断。

人才培育方面,丁曾阳委员建议,依托侨联渠道,梳理苍南籍高层次人才和领军人物,为创新苍南建设提供支撑。雷丽云委员建议,培育本地职高人才,与高校共创实训基地,便于重点企业锁定人才、定向招生,本地企业、协会可探索在上海、杭州等地设立产品发布点,形成人才在外,销售在内的机制。

安全保障方面,章少燕委员建议,构建“一体化”的协同机制,开展林区输配电设施及周边火灾隐患“拉网式”排查,整合县资规局、县林场及县供电局现有视频监控资源,建设统一的智慧监管平台。

听取委员发言后,高峰高度肯定了侨联、台联界别委员提出的宝贵意见和建议,并就法律普及方面与大家开展交流并逐一进行解答。他指出,政协委员高度关心和支持县检察院工作,有力推动了检察机关法律监督职能的履行。他表示,要聚焦服务大局,共推法治化营商环境;聚焦基层治理,共促社会矛盾纠纷化解;聚焦民生关切,针对海外侨胞普法需求,希望海外侨商能提供境外经济案例,便于研究和熟悉当地法律规则。(吕懿琳)


第七组

文以载道谱新篇 履职为民聚合力
1月29日上午,县政协文艺、新闻界别委员与列席人员围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要(草案)展开热烈讨论。县政协副主席董智超参加讨论。

委员履职方面,钟海星委员建议,推进会务资料数字化减负,优化提案精准交办机制,厘清部门职责,提升提案办理实效。

文旅工作方面,钟海星委员建议,应夯实本土人才基础,优化人才梯队与职称评聘机制,做到人岗相适、人事相宜,同时对演艺经济给予资金支持。郑大棉委员建议,以文化“新三样”为引擎,点亮苍南文化IP,在机制上形成合力,在政策上予以扶持,在方向上注重差异,加大对民间文艺的传承力度。蓝德超委员建议,持续激发基层文化内生动力,确保基层文化工作提质增效。吴合众委员建议,推动精品扶持与文化普惠工作融合,以小成本办好文化活动,扶持、激励本土文艺人才,深化融媒改革。列席人员颜怡选建议,加大对新大众文艺的扶持力度。列席人员李加进建议,优化168公路文旅项目布局,聚力提质增效,强化常态运营,带动富民与文化繁荣兴盛。

文史工作方面,蓝德超委员建议,加强对文史人才的培育工作。列席人员许允水建议,推进县革命纪念场馆数字化展陈,拓展线上服务效能。

其他方面,列席人员张文校建议,深化国企人才改革,破除机关国企流动壁垒,促进干部交流,激发国企内生动力。蓝德超委员建议,加大对县级医院的扶持力度和对基层群众就业帮扶力度。

听取委员发言后,董智超充分肯定了文艺、新闻界别委员提出的宝贵意见和建议。她指出,小组讨论现场氛围浓厚,委员们履职扎实、建议精准,政协平台的作用发挥充分、成效显著。她强调要把握文化发展新趋势,着力推动童谣文化、海防文化、红色传承等工作,推动苍南文化事业高质量发展。(南茹)


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