今天上午，政协第十届苍南县委员会第五次会议在县人民大会堂拉开序幕。开幕会上，14位政协委员们围绕各自关注的热点问题建睿智之言，献务实之策，为全县经济社会发展献计出力。

九三学社界别  刘维真

实施大县大城战略  加快推进县城区域撤镇设街道改革

一要抓紧启动县城区域撤镇设街道改革的课题调研。组建专班人员，通过不同方式、多种渠道、各个方面进行调查摸底，充分了解掌握社情民意信息，同时到撤镇设街道的典型地区组织参观考察活动，学习借鉴先进的经验做法。

二要深度谋划科学合理设置街道的区域和数量。统筹考虑城镇发展进程、国土空间规划、人口用地规模、社会治理服务等因素，划分为若干个街道。

三要重新梳理原“一镇三平台”行政功能定位。做大做强各平台（功能区）建设，对城市开发建设、产业发展振兴、老城有机更新等中心工作更能集中人力财力物力智力办大事。

四要厘清相应的行政职级及工作关系。各平台（功能区）以副县级行政配置，在条块上负责统筹协调，各街道以正科级行政配置，为社会事务和公共服务，推动政府由管理向服务型转变。

灵溪片联络组  董文显

关于灵溪商贸业高质量发展的建议

一要整合同类资源助力市场发展。建议政府成立协调攻坚专项小组，进入市场调研，协调市场开发主体做好融合工作，倾听市场建设主体、经营户的心声，了解市场需求。

二要引导沿街商户入驻专业市场。政府要出台优惠政策吸引沿街商铺入驻专业市场，对于继续沿街经营者通过旧城改造、限制货车出入等政策引导进入专业市场。

三要打造商贸业仓储基地。建议在灵溪镇通福路以北周边地区规划一块建设用地，建成集互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算和区块链等信息技术为一体的智能仓储。

四要丰富经营业态构建完善产业链。针对不同市场特点，打造不同经营业态。

五要出台商贸流通行业的扶持政策。建议政府从商贸市场供地、商贸企业做大做强、商贸企业创优创品牌等方面出台专门政策，培育市场主体，改善经营环境，吸引周边经营户入驻。

总工会界别  雷津津

加快市民活动中心建设  丰富市民精神文化生活

一要尽快确定项目选址。建议选址县城新区南扩区站前大道以东，环城南路以北地块，该地块位于南扩区的中央地带，紧邻行政中心绿轴和站前大道轴线。周边规划设置包括综合医院、学校、酒店、滨水休闲街、商业综合体等，人口聚集、交通便利、地理位置优越，便于市民开展活动。

二要明确项目建设单位。建议项目采取“交钥匙”式代建制方案，由县城市建设中心作为建设责任单位，负责项目报批、征地、拆迁政策处理，设计、施工、建设资金筹措等具体工作，直至竣工验收、交付、保修期结束。

三要合理确定建设规模。由县发改局牵头，规划确定建设规模，采取项目合建，做到集约用地，规划用地30亩，地上建筑面积约2万平方米。

四要多方筹措建设资金。建议采取财政支持一部分、使用单位筹措一部分，社会筹集一部分的方式进行，减轻财政压力。

县党外知识分子联谊会  董智超

关于加快推进紫菜产业高质量发展的建议

一是加快流歧岙、下在村育苗基地项目建设进度，尽快启动大岙心、白湾村紫菜育苗基地建设。建议以村集体为建设主体，乡镇领导挂帅推进，进行整村集中整治，在农业设施用地审批上给予照顾。

二是妥善解决大渔湾紫菜养殖废弃毛竹问题。建议以县政府名义发布通告，按照“谁污染谁治理”的原则，规定4月15日为截止时间，之后未回收的毛竹，一律视为无主毛竹，全部由政府统一处理。毛竹处理以破竹片、加工生物质燃料等形式处理，不得造成二次污染。

三是加快紫菜产业园区建设进度，照顾已建紫菜加工厂的农业设施用地，提升紫菜精深加工水平。建议由县政府牵头农业农村局、旅投集团等部门组建“专业团队”，召开专题会议研究获批后的项目建设问题，制定企业入园条件和优惠政策等。

特邀界别  叶星星

整合大玉苍山景区文化资源 推进县城西北部文旅康养产业融合发展

一要高起点规划，合理布局。做好大玉苍山景区文旅康养融合发展的顶层设计，把玉苍山景区这块“明珠”连同周边景区的“珍珠”串成一条“项链”。

二要与时俱进，面向未来。逐步完善和升级大玉苍山内部景区交通等旅游基础设施建设，改造升级“卡脖子”路段，在完善旅游基础设施建设过程中，宜预设一些现代技术装备空间，以便将来提供更强大的技术赋能。

三要因地制宜，挖掘提炼。整合大玉苍山景区文化资源，推进县城西北部文旅康养融合发展。提炼各个景点的文化主题，从总体“一盘棋”的角度规划各个景点文化发展定位，避免不同景点文化建设的碎片化、同质化。依托玉苍山文旅发展优势，建议在县城西北部浦亭社区苍溪村一带区域，布局建设康养特色小镇，培育经济发展新动力。

灵溪片联络组  丁学朝

关于推进我县电子商务经济发展的建议

一要强力推进智能仓储物流建设。规划（超）大型物流中转仓，引进知名企业，强化大数据的分析开发运用，形成生产力，带动三产的发展，促进制造业与商贸流通业发展，打造苍南（灵溪）交通（物流）双枢纽中心。

二要大力培养电子商务人才。创新我县职高电子商务专业教育，采用师徒制方式培养学生，实行企业定制人才，定向培养教学，推动我县电子商务职业教育高质量发展。

三要推进农副产品上行，助力乡村振兴，农民增收。采用政府委托企业运营的方式，充分利用好苍农一品线上自营平台与苍农一品线下门店互动使用。

四要强化政策保障，做好企业电子商务公共服务。通过政府购买服务方式，委托公共服务中心整合电子商务全产业链服务资源,为我县企业开展互联网销售提供教育培训、平台对接、资金对接、人才对接、物流对接等全方位服务。

特邀界别  汤连云

关于推进老灵金线乡村振兴的建议

一要将老灵金线纳入我县乡村振兴示范带规划。建议依托老灵金公路，结合周边农业、文化、风景特点，制定整体生态修复、产业发展、人文发展、旅游发展、公路提升规划。

二要综合利用多种手段提升沿线生态环境。对于沿线众多坟墓，兼顾传统风俗，按照植被化、景观化要求进行整治。对于沿线污染产业，按照“淘汰一批、提升一批、入园一批”总体思路，继续行业整治提升工作。

三要挖掘历史文化资源打造文旅融合示范带。要全面梳理摸排沿线人文历史资源，深挖文化内涵，提炼文化精髓，根据人文历史文化特点，在沿线打造具有不同特色的文化旅游中心点。

四要谋划沿线产业布局助推群众脱贫致富。根据沿线乡村不同特点，发展不同的产业。

五要充分发挥乡贤作用助推乡村振兴。政府应依托乡村老人协会或社会贤达向在外乡贤宣传家乡建设，组织乡贤回乡考察，充分发挥乡贤积极性作用。

台联界别  郑昌黎

关于苍南县矿山井巷产业高质量发展的建议

一要筹建匹配的组织管理机构，创新管理模式。政府应尽快筹备成立“矿山井巷管理机构”或“矿山井巷工程管理服务中心”，设置招商引资科、对外联络科、安全生产科、综合统计科、矿产资源研究室等。

二要走出国门，冲向世界。首先要组建国际化团队，进行风险评估，科学的决策与管理。培养国际化专业人才，建立国际化的营运和管理体系，提升国际竞争力。

三要吸引矿山井巷人回乡，打造产业链，把矿山井巷业做大做强。成立矿山企业招商团，政府出台优惠政策，动员优质矿山井巷企业总部迁回苍南，争取立项"中国矿山装备国际会展中心"投资建设，聘请国际级专家开展专业讲座培训，提升行业素养与知名度，大力促进县域经济发展。

体育界别  华光明

关于建设县城江滨体育主题公园的建议

一要提前谋划统筹推进。建议将先期启动的站前大道至渎浦路江滨公园设计建设成体育主题公园，将原有横阳支江绿道融入其中，布局网球、篮球、足球场等各类体育设施，充分突出运动健康，以健身、休闲、娱乐为主题。

二要明确建设主体。建议由城市建设中心、资规局、住建局、文广旅体局、旅体中心等部门共同成立“江滨体育主题公园协调小组”，并明确城市建设中心作为业主单位，其他各部门要各司其职、相互配合、靠前服务。

三要注重人文关怀和开放共享。体育公园要关注更加全面的不同人群的健身需求，不仅要打开园区的物理“边界”，更要放开功能性“边界”，要保证有足够充分的活动场地。

工商联界别  叶德辉

推进实施亮化工程 提升苍南城市品位

一要科学规划。城市夜景照明亮化工程的设计应当结合城市空间划分的实际情况进行，应当与城市的整体环境协调一致，在光线和色彩的使用上遵循自然法则和相应标准，根据城市的整体布局来安排城市亮化工程的安装，保证其达到有重点突出、层次分明的特点。

二要统一管理。要明确城市亮化主管单位，负责统筹、管理县域内所有的亮化工程，住建、供电等相关部门按照各自职责，协同做好亮化工作。

三要突出重点。亮化工程要与“绿化、美化、净化”深度结合，以厉行节约为主旨，最大限度地体现实用性、欣赏性价值，达到审美功能与实用功能的统一。

马站片联络组  兰建文

加快特色村寨建设 推进民族乡村振兴

一要领导牵头，科学规划。建议县委县政府站在全局和战略的高度，切实提高对国家级和省级少数民族特色村寨建设的重视程度，成立创建领导小组，协调推进部门之间的有效合作。

二要保障资金，突出文化。民族特色村寨建设资金要列入县政府财政预算，实行扶贫、农业、美丽乡村、旅游、财政一揽子补助政策，集中力量办事情，同时，出台引导社会资本投资少数民族特色村寨的政策，引导多方联合开发，实现共赢。

三要学习先进，深挖特色。专门出台支持和推动民族村寨建设的政策文件，结合民族村实际，坚持把特色村寨建设与产业经济发展有机结合，与旅游资源开发、种植养殖产业发展融为一体，促进民族村寨全面发展，推进少数民族地区乡村振兴。

金乡片联络组  史秀敏

以省级经济开发区为窗口  推动金钱宜望联动发展

一要加速启动国有土地空间规划调整。建议苍南县加快新一轮的国土空间规划编制工作，更为科学地谋划布局，尤其要做好省经开区内永农用地转换工作。

二要加快推进四镇现有产业结构调整。建议苍南县因地制宜，精准谋划新动能高新产业项目。充分发挥金钱宜望区位条件好的优势，招引大项目，形成大产业。

三要加大力度实现配套优惠政策调整。建议苍南县进一步优化助企惠企政策，焕发新的招引活力，盘活土地资源，整治闲置用地、低效用地和批而未供用，优化项目用地审批机制，进一步降低时间成本。

九三学社界别  叶其丹

深入挖掘传统文化资源 加快推进苍南重点非遗项目产业化发展

一要加强基础建设。建议苍南的湿地公园可作为打造地标性特色非遗主题公园的首要选址地，跟周边文博馆、图书馆、大剧院、体育馆、城市书房、台商小镇文化一条街等形成一条文化线。

二要加大政策扶持。政府相关部门应加大对非遗项目宣传力度，借势借机借力。如利用大型赛事，城市宣传片，开展非遗进课堂、非遗进社区等活动，提升年轻一代对非遗重要性的认识和参与积极性。

三要促进与现代产业融合。引进整体开发、策划、包装、运营、保护的非遗再设计团队及平台公司，通过“非遗+”跨界融合研发非遗旅游产品、非遗衍生品以及其他体现非遗元素的产品外包装、城市伴手礼、公共空间装潢等。

四要打造知名非遗IP。让非遗成为我县名片，形成一批拥有自主知识产权的非遗知名IP，助推非遗产业化成果落地，让“非物质文化遗产”成为“文化财产”。

台联界别  许明先

苍南县制造业高质量发展建议

一要加快动能转换，推进转型升级，筹建产业创新服务综合体。加大财政资金投入，整合部门资源，筹建“苍南仪器仪表产业创新服务综合体”，协同构建创新链、产业链、资金链、政策链四链融合一体的产业创新全方位服务。

二要注重创新引领，突出创新主体培育。加大科技投入，形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”的创新发展局面。

三要拓空间强保障，破解土地要素制约。列入强制收回计划的闲置土地项目予以强制收回，对达不到强制收回条件的闲置地块，通过回购利用、分割转让、改造提升等方式，加以有效盘活。

四是筑巢引凤，创建企业加速器。建议创建“企业加速器”，加速器具备承接孵化器毕业的优质孵化企业，吸纳周边城市的优质企业和创新型科技人才等功能。